海拔4000多米的高山上，格桑扎西騎著摩托車(chē)在林間穿梭，山路陡峭，稍不留神便可能翻下山谷……12月初，在四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣甲學(xué)鎮(zhèn)，中新網(wǎng)記者搭乘民警摩托車(chē)前往當(dāng)?shù)馗呱竭h(yuǎn)牧點(diǎn)途中，目擊了令人心驚膽戰(zhàn)的一幕。而這樣的驚險(xiǎn)，當(dāng)?shù)孛窬蚜?xí)以為常。

　　色達(dá)縣位于四川與青海交界處，平均海拔4000米左右，地廣人稀，部分藏族農(nóng)牧民過(guò)著逐水草而居、順天時(shí)而動(dòng)的游牧生活。尤其是每年9月底到次年5月底，農(nóng)牧民們要前往海拔超4000米的高山遠(yuǎn)牧點(diǎn)放牧，遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)。高山上交通不便、地形復(fù)雜、氣候多變，多種因素導(dǎo)致基層派出所管理和服務(wù)工作難度較大。

遇到難走的路段，民警需相互幫助推行。劉忠俊 攝

　　為解決這一難題，近年來(lái)色達(dá)縣公安局創(chuàng)新推出“背包警務(wù)”工作，將證件辦理、法律宣傳、安全防范、信息采集、矛盾糾紛化解等警務(wù)工作“裝”進(jìn)背包，翻山越嶺，將警務(wù)服務(wù)“背”到牧民家中。作為甲學(xué)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，格桑扎西也是其中一支“背包警務(wù)”小分隊(duì)的隊(duì)員。

　　從色達(dá)縣甲學(xué)鎮(zhèn)容柯村前往遠(yuǎn)牧點(diǎn)需攀爬10余公里的山路，因海拔超4000米，山路最大坡度已接近35度，民警們須借助摩托車(chē)或馬匹才能抵達(dá)。記者注意到，上山的道路崎嶇且坑坑洼洼，寬度也僅有半米。“油門(mén)要平穩(wěn)，離合轉(zhuǎn)換要快和準(zhǔn)，否則摩托就要熄火?！彬T行途中格桑扎西全程手腳并用，還要時(shí)刻提防車(chē)輪打滑摔下山谷。遇到最陡峭的山路時(shí)，大家還要下車(chē)協(xié)助推行才能安全通過(guò)。

民警騎摩托車(chē)走在山路上。劉忠俊 攝

　　“上次一位同事不小心摩托車(chē)沖出了山路掉下了山坡，治療休養(yǎng)了半個(gè)月才恢復(fù)。”行進(jìn)途中，為防止摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱，格桑扎西將車(chē)靠在斜坡上，坐在草坪上吃起了干糧。此時(shí)他全身布滿了灰塵，原本黑色的警服和背包都變成了灰色。“這個(gè)遠(yuǎn)牧點(diǎn)還算近的，更遠(yuǎn)的僅往返都要2天，晚上只能借宿在牧民的小屋里?！彼卣f(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)近2個(gè)小時(shí)的驚險(xiǎn)騎行，幾位民警組成的“背包警務(wù)”小分隊(duì)終于抵達(dá)了遠(yuǎn)牧點(diǎn)。一間小屋的煙囪冒出藍(lán)色煙霧，牧民甲拉一邊燒火取暖，一邊等待著民警的到來(lái)——他的身份證需要更換了。

部分路段需要騎馬才能抵達(dá)。劉忠俊 攝

　　握手寒暄后，“背包民警”們?cè)谛∥葜凶?，取下背包，拿出相機(jī)，很快就給甲拉拍好了新的身份證照片。隨后，民警們又將遠(yuǎn)牧點(diǎn)的幾位牧民召集在一起，大家圍坐在冬日的陽(yáng)光下，分享起了森林防火安全知識(shí)。

　　“以前想去派出所辦點(diǎn)事，但是離得太遠(yuǎn)了，很不方便，沒(méi)想到警察會(huì)上門(mén)服務(wù)，很方便。”甲拉告訴記者，自己一年多數(shù)時(shí)間都在這個(gè)遠(yuǎn)牧點(diǎn)，此地與甘孜州爐霍縣、阿壩州壤塘縣交界，牧民們常因牲畜越界吃草而發(fā)生沖突，“現(xiàn)在警察定期走訪，也幫助調(diào)解矛盾。”

甲學(xué)鎮(zhèn)派出所值班室，8個(gè)“警務(wù)背包”掛在墻上依次排開(kāi)。劉忠俊 攝

　　“大山里的村民和牧民平時(shí)有很多警務(wù)服務(wù)需求，但因自然和交通條件不方便走出來(lái)，我們就改變思路，讓民警走進(jìn)去。”格桑扎西說(shuō)，“背包警務(wù)”工作機(jī)制符合涉藏地區(qū)實(shí)際情況，已在基層發(fā)揮出了巨大作用。

　　中新網(wǎng)記者在甲學(xué)鎮(zhèn)派出所值班室看到，8個(gè)“警務(wù)背包”掛在墻上依次排開(kāi)。打開(kāi)其中一個(gè)發(fā)現(xiàn)：新辦的居民身份證、數(shù)碼相機(jī)、戶(hù)籍辦理明白卡、“一標(biāo)三實(shí)”信息采集卡、反詐宣傳手冊(cè)、派出所工作滿意度問(wèn)卷，以及矛盾糾紛排查、調(diào)解、回訪三表等，關(guān)于警務(wù)工作的設(shè)備資料可謂一應(yīng)俱全，儼然一個(gè)流動(dòng)的警務(wù)服務(wù)便民窗口。

民警給農(nóng)牧民甲拉拍攝身份證照片。劉忠俊 攝

　　背包背到哪，警務(wù)跟到哪。記者了解到，“背包警務(wù)”在緩解農(nóng)牧民辦事難的同時(shí)，也將社情民意、困難訴求、邊界管控等辦法和措施送到了農(nóng)牧民身邊，延伸了涉藏地區(qū)便民警務(wù)服務(wù)的廣度和深度。

　　“我們民警翻山越嶺到達(dá)遠(yuǎn)牧點(diǎn)后，村民們都會(huì)送上吃的、喝的，彼此間的關(guān)系越來(lái)近，也越來(lái)越親?！备裆Ｔ髡f(shuō)，正是在“背包警務(wù)”的影響下，農(nóng)牧民群眾越發(fā)信任他們，也促進(jìn)了案件的偵破，“農(nóng)牧民群眾更愿意給我們提供案件線索了?！?/p>

牧民和民警聚在一起，科普森林防火知識(shí)。劉忠俊 攝

　　色達(dá)縣公安局提供的數(shù)據(jù)顯示，自開(kāi)展“背包警務(wù)”以來(lái)，色達(dá)縣公安局先后破獲涉槍案件1起，收繳仿64式手槍1支，破獲命案積案3起，抓獲犯罪嫌疑人4人。

　　“‘背包警務(wù)’的創(chuàng)建，最大程度上破解了邊遠(yuǎn)牧區(qū)群眾居住分散、逐水草而居的管理難題，打通了服務(wù)群眾的‘最后一米’，也溫暖了高原山區(qū)群眾的心?！鄙_(dá)縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，下一步當(dāng)?shù)貙⒃诂F(xiàn)有警務(wù)模式上延伸觸角，圍繞“寺廟警務(wù)、旅游警務(wù)、林草警務(wù)、農(nóng)牧區(qū)警務(wù)、邊界警務(wù)”，打造一批可復(fù)制、可推廣的涉藏地區(qū)現(xiàn)代化警務(wù)模式。