玉樹(shù)小朋友展示禁塑減廢宣傳標(biāo)識(shí)。何敏 程宦寧 攝

　　江源大地，秋高氣爽。

　　9月23日上午，走進(jìn)青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣薩呼騰鎮(zhèn)加索下灘社區(qū)，垃圾車“唱著歌”穿梭在轄區(qū)內(nèi)一條條干凈整潔的道路上，而牧民群眾則“踏歌而來(lái)”，將早已分類包裝好的塑料等垃圾投進(jìn)車廂內(nèi)……

　　這般新變化，讓58歲的索南尼瑪看在眼里、喜在心頭，她說(shuō)：“如今，我們的生活環(huán)境一天比一天干凈，塑料垃圾污染也越來(lái)越少！”

　　跟隨索南尼瑪?shù)哪_步來(lái)到轄區(qū)內(nèi)的菜市場(chǎng)，還沒(méi)開(kāi)始買(mǎi)菜，索南尼瑪先從腰包里摸出一個(gè)大布袋子說(shuō)：“社區(qū)的工作人員經(jīng)常給我們上‘生態(tài)課’，現(xiàn)在大家的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，都知道塑料袋雖然方便但是危害太大。這個(gè)布袋子也是社區(qū)給我們發(fā)的，現(xiàn)在出門(mén)買(mǎi)東西我們就隨身帶著，既方便又環(huán)保?！?/p>

　　索南尼瑪說(shuō)的話是有依據(jù)的。以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的雜多縣曾發(fā)生過(guò)這樣的事，有牧民家的牛羊不肯進(jìn)食、日漸消瘦，牛羊死后解剖時(shí)發(fā)現(xiàn)，它們的胃里充滿了無(wú)法消化的塑料袋……

　　如今，隨著全省塑料污染治理工作的大力推進(jìn)，越來(lái)越多的商家和牧民放下了塑料袋，拿起了紙袋子、布袋子。

　　去年以來(lái)，青海省積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，全省上下積極行動(dòng)、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)塑料污染治理工作取得較好成效。

　　截至目前，青海省治理工作有序推進(jìn)，2020年確定的率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用等工作目標(biāo)如期完成。

　　建章立制 力爭(zhēng)塑料污染從源頭消失

　　“全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專項(xiàng)行動(dòng)事關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)的重要講話精神和‘把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地’重大要求，事關(guān)深入落實(shí)省委十三屆十次全會(huì)精神”這樣高屋建瓴的表述，來(lái)自9月13日召開(kāi)的玉樹(shù)州全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)，隨著會(huì)議進(jìn)一步細(xì)化各市縣、各單位一周內(nèi)、一月內(nèi)及年底前需要完成的禁塑減廢工作任務(wù)，玉樹(shù)州全面推進(jìn)全域無(wú)垃圾和禁塑減廢專項(xiàng)行動(dòng)的號(hào)角正式吹響。

　　自全省塑料污染治理工作開(kāi)展以來(lái)，青海省第一時(shí)間制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》等政策，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，完善支撐保障體系等方面明確分工、確定責(zé)任。同時(shí)，還建立了青海省塑料污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的塑料污染治理工作機(jī)制。

　　今年9月，省發(fā)展改革委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《青海省塑料污染治理2021-2022年工作要點(diǎn)》，《工作要點(diǎn)》從嚴(yán)格落實(shí)禁限政策、有序推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品、加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置、強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)等方面進(jìn)行安排部署，其中，在落實(shí)相關(guān)禁限政策方面，計(jì)劃到2022年底，全省范圍內(nèi)禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品，西寧、海東城市建成區(qū)50％以上集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷，西寧、海東和青海湖環(huán)湖地區(qū)、三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園區(qū)域城市建成區(qū)的餐飲外賣(mài)不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降12％。

　　注重分類 積極落實(shí)禁限政策

　　9月22日，在王府井、大潤(rùn)發(fā)等超市里記者看到，質(zhì)地柔軟的可降解塑料袋得到消費(fèi)者認(rèn)可并廣泛使用，“雖然這個(gè)塑料袋沒(méi)有以前用的塑料袋那么結(jié)實(shí)，但是就沖著它是可降解的，是環(huán)保的，我們也愿意用啊，”正在收銀臺(tái)結(jié)賬的消費(fèi)者小冉說(shuō)。 在海北藏族自治州剛察縣“禁塑”工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣食品流通行業(yè)一次性塑料制品替代品使用率達(dá)到了90％以上，全縣98％的餐飲企業(yè)已經(jīng)停止使用一次性塑料餐盒、塑料茶杯等各種塑料制品，一次性塑料餐具替代品均已落實(shí)到位。

　　積極落實(shí)塑料禁限政策是推進(jìn)塑料污染治理工作的著力點(diǎn)，在這方面，目前全省大中型商超已經(jīng)不再使用超薄塑料購(gòu)物袋，使用的購(gòu)物袋均符合《塑料購(gòu)物袋》《塑料購(gòu)物袋的環(huán)保、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部分商超開(kāi)始嘗試推廣使用無(wú)紡布類環(huán)保購(gòu)物袋；大部分零售店和集貿(mào)市場(chǎng)已替換使用符合食品、環(huán)保要求的購(gòu)物袋；餐飲外賣(mài)打包無(wú)使用超薄塑料袋情況，酒店內(nèi)易耗塑料用品也實(shí)現(xiàn)了重復(fù)使用，其中西寧市緊密結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)打造“無(wú)廢市場(chǎng)”，積極倡導(dǎo)環(huán)保購(gòu)物袋的使用；海南藏族自治州通過(guò)與各經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)戶遵守承諾，杜絕一次性塑料制品；海北州在星級(jí)飯店評(píng)定工作中將是否使用一次性塑料產(chǎn)品納入評(píng)定指標(biāo)，在重點(diǎn)餐飲企業(yè)中逐步開(kāi)展禁止購(gòu)買(mǎi)、銷售和使用超薄塑料制品。

　　此外，在禁止生產(chǎn)和使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋及厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品方面，目前全省無(wú)淘汰類塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)管理較為規(guī)范，在2020年度對(duì)超薄塑料袋和農(nóng)用地膜出廠檢驗(yàn)監(jiān)督抽查中，也未發(fā)現(xiàn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01mm的農(nóng)用地膜。

　　堅(jiān)持源頭控制 狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域防治工作

　　青海省強(qiáng)化農(nóng)膜污染治理，堅(jiān)持源頭控制，壓減農(nóng)膜用量，綜合施策原則，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)供膜誰(shuí)回收”責(zé)任延伸制度，通過(guò)實(shí)行合同制管理制度，機(jī)械化撿拾、制定使用農(nóng)用地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，示范推廣生物降解膜，強(qiáng)化宣傳等措施，多渠道多形式統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收工作。截至目前，西寧市殘膜回收率由2015年的70％提高到2019年89％，2020年殘膜回收率達(dá)到90％，回收后的殘膜經(jīng)二次利用加工成井蓋、溫棚骨架、交通警示樁，初步實(shí)現(xiàn)了廢舊農(nóng)膜的資源回收利用，社會(huì)效益和生態(tài)效益良好。

　　完善生活垃圾清運(yùn)體系，完成195處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治銷號(hào)任務(wù)，完成率為100％。印發(fā)《青海省農(nóng)牧區(qū)全域無(wú)垃圾省創(chuàng)建試點(diǎn)方案（2020-2022年）》，確定利用三年的時(shí)間，優(yōu)先在三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園、平安區(qū)、貴德縣、共和縣、德令哈市開(kāi)展全域無(wú)垃圾試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村牧區(qū)全域無(wú)垃圾，目前這項(xiàng)工作已在果洛藏族自治州先行取得一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　凝聚合力 有效開(kāi)展執(zhí)法督查

　　塑料污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不僅需要各相關(guān)單位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，還需要加強(qiáng)塑料污染治理違法違規(guī)行為打擊查處力度，確保塑料污染治理工作取得實(shí)效。去年以來(lái)，青海省9部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全省塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)座談匯報(bào)、查閱檔案資料、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)全省各市州、各相關(guān)企業(yè)塑料禁限政策落實(shí)、塑料垃圾回收清運(yùn)處理、執(zhí)法監(jiān)督檢查等情況開(kāi)展督查。

　　同時(shí)，全省各級(jí)商務(wù)、市監(jiān)、農(nóng)牧、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)積極組織各行業(yè)部門(mén)多次開(kāi)展塑料污染治理工作督導(dǎo)及執(zhí)法檢查，對(duì)可能存在的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地梳理和排查。西寧市檢查各類市場(chǎng)100余家，經(jīng)營(yíng)戶9631戶次；海北州出動(dòng)執(zhí)法人員127人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶5672家，簽訂禁塑承諾書(shū)1500余份，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋共計(jì)59000余只。