產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。林芝市以推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行為契機(jī)，以巴宜區(qū)為試點(diǎn)，在百巴鎮(zhèn)大膽探索聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)產(chǎn)的組團(tuán)發(fā)展模式，“握指成拳”成立聯(lián)村黨委和實(shí)體公司，推動資源要素充分聚集，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

　　百巴鎮(zhèn)是林芝市巴宜區(qū)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，下轄12個行政村。以前，12個行政村“單打獨(dú)斗”，矛盾糾紛凸顯，發(fā)展也十分不平衡。

　　聯(lián)村發(fā)展 統(tǒng)籌謀劃

　　為了形成資源共享、產(chǎn)業(yè)共贏、多方聯(lián)動的利益共同體，為全面鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能，百巴鎮(zhèn)跳出“各自為政、分散發(fā)展”思維，聯(lián)合林芝市巴宜區(qū)12個行政村，組建全林芝市首個聯(lián)村共事性質(zhì)的林芝薩亟布實(shí)業(yè)有限公司，每個村黨支部書記作為董事，共同參與經(jīng)營發(fā)展。這樣不僅有利于統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，有效改變各村集體經(jīng)濟(jì)單打獨(dú)斗的局面，還能集中優(yōu)勢資源形成合力，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌謀劃整體發(fā)展，有效避免項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象。

　　百巴鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展聯(lián)村黨委于今年4月揭牌成立，下設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)三個功能型黨支部，主管公司和20余個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動全鎮(zhèn)4375名農(nóng)牧民群眾全員參與，探索一條可復(fù)制、可推廣的組團(tuán)發(fā)展之路。

　　黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，就像有了“大腦中樞”，能更及時調(diào)配、統(tǒng)籌各方資源，更好解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。百巴鎮(zhèn)全面清查轄區(qū)土地，建立可使用土地庫，聯(lián)合商議項(xiàng)目用地價格，推動村集體以土地承包經(jīng)營權(quán)入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)向規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。在色貢村試點(diǎn)開展“全域土地整治”，統(tǒng)一調(diào)整各戶院面積，釋放集體土地資源120余畝。截至目前，百巴鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地3620畝。

　　除了解決土地流轉(zhuǎn)問題外，百巴鎮(zhèn)還探索由鎮(zhèn)代管村級財務(wù)，研究制定《村級財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《村集體規(guī)范財務(wù)操作流程》，明確了村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理措施，并選聘2名專職財務(wù)人員對村級財務(wù)管理把關(guān)，指導(dǎo)重大事項(xiàng)決策、大額資金使用。同時，建立財務(wù)抽查、檢查機(jī)制，每季度對村級財務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行專項(xiàng)巡檢，保障資金使用規(guī)范透明。目前，百巴鎮(zhèn)的村級村務(wù)運(yùn)行費(fèi)用同比減少14%，村級財務(wù)信訪率同比下降90%。

　　聯(lián)企發(fā)展 乘勢而上

　　百巴鎮(zhèn)百巴村將松贊集團(tuán)落戶作為契機(jī)，充分利用企業(yè)的品牌、技術(shù)和市場等優(yōu)勢，乘勢而上，謀求“主動服務(wù)、共同發(fā)展”，打破了“只收租金”的單一收入模式，使當(dāng)?shù)卮迕窬徒捅憔蜆I(yè)，共同參與到百巴村松贊帳篷營地的運(yùn)營和管理中。

　　除帳篷營地外，百巴村與松贊集團(tuán)合作建設(shè)漂流、崖壁攀巖、山地騎行、越野摩托等戶外旅游項(xiàng)目，打造集生態(tài)休閑、戶外探險等于一體的旅游新業(yè)態(tài)。

　　在聯(lián)企組團(tuán)發(fā)展模式下，不僅緩解了村民的就業(yè)壓力，還帶動了百巴村集體經(jīng)濟(jì)收益的增長，當(dāng)?shù)卮迕瘾@得了實(shí)實(shí)在在的收益，部分村民目前平均月薪4000元。自2022年7月百巴村松贊帳篷營地順利開業(yè)后，百巴村村集體經(jīng)濟(jì)就從每年不足4萬元的收益，迅速升至每年80余萬元。

　　百巴鎮(zhèn)增巴村則與煙臺大山果業(yè)開發(fā)有限公司形成聯(lián)企模式，建設(shè)了增巴村高原蘋果苗木繁育基地，成立了林芝市首個組培實(shí)驗(yàn)室，培育的新品種“南迦”蘋果順利通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物新品種登記，并首次走出國門出口至尼泊爾。

　　百巴鎮(zhèn)緊抓松贊集團(tuán)和大山果業(yè)等龍頭企業(yè)落戶機(jī)遇，深入拓展技術(shù)合作，帶動120余名本地農(nóng)牧民學(xué)習(xí)掌握戶外旅游服務(wù)、果樹種植管理等實(shí)用技術(shù)，培育壯大會管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍。同時，擇優(yōu)選聘26名種養(yǎng)能手，成立專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序運(yùn)營。此外，引進(jìn)37名技術(shù)型人才，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。聘任相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任增巴村、百巴村、連別村名譽(yù)村主任，發(fā)揮其專業(yè)特長，幫助村莊找準(zhǔn)發(fā)展方向。

　　聯(lián)產(chǎn)發(fā)展 協(xié)作共贏

　　零敲碎打是做不成的，效益出不來、規(guī)模上不去、品質(zhì)出不來?！奥?lián)產(chǎn)”組團(tuán)發(fā)展則可以解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、管理不規(guī)范、發(fā)展能力有限的問題。百巴鎮(zhèn)整合政府投資資金和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地，建立完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源共享機(jī)制，與巴宜區(qū)內(nèi)外加工、銷售公司達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒔M織化、市場化發(fā)展。

　　截至目前，林芝薩亟布實(shí)業(yè)有限公司名下有增巴村高原蘋果苗木繁育基地、百巴村松贊帳篷營地等5個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總資產(chǎn)超1億元，全鎮(zhèn)有11個村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過50萬元。

　　有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卮迕褚矅L到了甜頭。百巴鎮(zhèn)動員轄區(qū)勞動力充分參與林芝薩亟布實(shí)業(yè)有限公司名下項(xiàng)目建設(shè)，累計5000余人次參與其中，并解決46人就業(yè)問題，發(fā)放工資800余萬元。

　　親身感受到產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，百巴鎮(zhèn)各村村民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?！读种ニ_亟布實(shí)業(yè)有限公司各村分紅激勵制度》也得到了村民的全力支持。分紅激勵制度將維護(hù)穩(wěn)定、信訪問題、安全生產(chǎn)、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生等工作完成情況納入考核體系，實(shí)現(xiàn)工作完成情況與激勵獎懲掛鉤，形成人人參與矛盾調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、精神文明建設(shè)等村集體工作新常態(tài)。