我國是制造業(yè)大國，規(guī)模穩(wěn)居世界第一，但資源環(huán)境問題仍較為突出。如何引領企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長的強大動能？深耕制造業(yè)30多年的全國人大代表、天能集團董事局主席張?zhí)烊谓ㄗh建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制，維護綠色制造實體企業(yè)合法權益。建議國家出臺相關鼓勵和支持政策，從資源效率、環(huán)境效益、社會責任等三個維度出發(fā)，構建綠色增長價值評價體系，并充分運用好評價結果。

　　張?zhí)烊沃赋觯圃鞓I(yè)是否有綠色基因，對整個國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展都有重大而深遠的意義。加快推動形成綠色增長方式，已成為中國經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和戰(zhàn)略選擇。

　　國內綠色制造標準和評估體系基本形成

　　事實上，綠色增長已經成為全球經濟競爭的制高點，國內綠色制造標準和評估體系也基本形成，綠色制造體系實體名單初具規(guī)模。比如，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，到2020年，包括化工在內的六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產業(yè)產值由5.3萬億元提高到10萬億元。從2017年8月起，工信部陸續(xù)公布了四批的國家綠色制造名單、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)和部分行業(yè)的綠色制造標準，包含1402家綠色工廠、1097種綠色設計產品、119家綠色園區(qū)（已剔除1家-江蘇泰興經濟開發(fā)區(qū)）、90家綠色供應鏈管理企業(yè)、61家工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)，并相繼發(fā)布了原料藥、印染等行業(yè)綠色發(fā)展意見及工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展等綱領性文件。

　　完善綠色制造體系，制定政策包

　　經過幾十年的努力，我國已建成了門類較為齊全、結構較為完整的產業(yè)體系，但制造業(yè)的資源環(huán)境問題仍較為突出，尚未進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)階段。那么，如何加快產業(yè)綠色轉型，讓制造業(yè)有更多的綠色基因？張?zhí)烊谓ㄗh，要建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。統(tǒng)籌政府、社會、公眾及資本等多方力量，并建立相應的綜合性政策和市場體系支撐綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。

　　首先，應落實制造強國戰(zhàn)略。國家出臺相關鼓勵和支持政策，構建綠色增長價值評價體系，并充分運用好評價結果，引領企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長的強大動能。

　　其次，完善綠色制造體系，制定政策要素保障。制定企業(yè)綠色發(fā)展指標體系，定期開展認定工作。充分調動各方積極性，共同推進綠色制造體系建設、資源綜合利用、工業(yè)能效提升與清潔生產等重點工作，加快研究出臺綠色改造提升、加大政策支持力度、加強社會監(jiān)督等重點保障措施。進一步完善污水處理收費政策體系、固體廢物處理收費機制、有利于節(jié)約用水的價格機制、節(jié)能環(huán)保的電價機制，鼓勵利用現有的財政稅收政策對經認定的綠色制造體系示范項目給予支持，引導綠色金融扶持綠色制造體系試點示范項目。

　　加快產業(yè)綠色轉型，激發(fā)內生動力

　　此外，設立市場綠色壁壘，加快產業(yè)綠色轉型。在市場和流通等環(huán)節(jié)，從維護國家或地區(qū)安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產品質量等入手，配套綠色制造、綠色設計、綠色產品等技術標準、認證制度、技術性貿易措施和檢疫檢測制度，阻擋落后企業(yè)和產品進入市場，倒逼制造業(yè)綠色轉型升級發(fā)展。

　　最后，發(fā)布綠色發(fā)展數據，以此作為平衡資源環(huán)境價格的依據。對綠色制造體系實行動態(tài)管理、定期更新發(fā)布，建立綠色發(fā)展企業(yè)數據庫，動態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展情況，及時跟蹤指導推進。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展的研究，從采購、裝備、管理等多個方面進行總結與完善，持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動、示范作用。把綠色增長潛能納入制造業(yè)實體發(fā)展參考指標，重點考量科技、管理和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，既要考察發(fā)明專利、行業(yè)標準、科技投入，又要考察綠色管理體系建設與全生命周期評價系統(tǒng)，還要考察綠色回收體系與綠色物流體系等方面情況。

　　張?zhí)烊沃赋觯谥圃鞓I(yè)實體企業(yè)中，應發(fā)揮價格機制的調節(jié)利益分配的作用，實現生態(tài)環(huán)境成本內部化，讓污染者、使用者付出應付的成本，讓保護者、節(jié)約者得到合理的收益，進一步激發(fā)全社會節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的內生動力。