近日,福州市永泰縣檢察院在辦理一起跨區(qū)域案件過程中,發(fā)現南平市浦城縣自然資源局存在執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。面對跨區(qū)域監(jiān)督福州地區(qū)無先例可循、無機制可依的難題,在福州市檢察院的指導下,永泰縣檢察院主動探索、大膽創(chuàng)新,聯合浦城縣檢察院成功辦理了福州市首例跨區(qū)域檢察建議協(xié)作案件,創(chuàng)新異地法律監(jiān)督新模式,助力打造跨區(qū)域法律監(jiān)督“永泰樣本”。
機制創(chuàng)新,破除地域壁壘。異地監(jiān)督,難點在于跨區(qū)域的協(xié)作配合,發(fā)現案件線索后,永泰縣檢察院主動與浦城縣檢察院溝通協(xié)商,共同簽署兩地檢察院《檢察建議異地協(xié)作協(xié)議》,建立案件線索移送、聯合調查、文書協(xié)作送達等全流程機制。通過明確職責分工,實現“辦案地專業(yè)優(yōu)勢”與“屬地院情況熟悉”的雙向互補,確保監(jiān)督精準高效。
科技賦能,實現“云端聯動”。永泰縣檢察院采用“線上+線下”雙軌協(xié)作,對于工作需求以及檢察建議送達,永泰縣檢察院將法律文書加密傳輸至浦城縣檢察院,通過遠程視頻共同完成征求意見、檢察建議送達等工作,并進行全程錄音錄像。讓“數據跑路”代替“人員跑腿”,提高協(xié)作效率,踐行“高質效”辦案。
規(guī)范先行,凝聚協(xié)作共識。嚴守法律監(jiān)督邊界,確保程序合法性與建議可行性。在制發(fā)建議前,永泰縣檢察院多次與浦城縣檢察院溝通,嚴格遵循《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》中關于異地制發(fā)檢察建議的相關規(guī)定,書面征求浦城縣檢察院意見。經永泰縣檢察院、浦城縣檢察院、上級院業(yè)務條線三重審核,雙方就監(jiān)督重點、整改方向達成共識,確保建議內容既具法律剛性又具實操性。
注重成效,打造示范樣本。從“首例破題”到“機制創(chuàng)新”,該案作為福州市首例跨區(qū)域檢察建議協(xié)作案件,以機制建設為牽引,構建了“協(xié)同立制、協(xié)同核查、協(xié)同落實”的全鏈條工作模式,為檢察建議異地協(xié)作探索出可復制、可推廣的新路徑,為跨區(qū)域法律監(jiān)督工作提供了“永泰樣本”。
下一步,永泰縣檢察院將同浦城縣檢察院,以檢察建議異地協(xié)作機制為依托,充分發(fā)揮“辦案地專業(yè)優(yōu)勢”與“屬地院情況熟悉”的雙向互補作用,突破地域限制,強化跟蹤監(jiān)督效能,通過協(xié)同聯動凝聚共治合力,切實推動檢察監(jiān)督工作走深走實,高質量做好監(jiān)督整改的“后半篇文章”。
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