2023年是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。過去的20年，是杭州市上城區(qū)發(fā)展史上綜合實力提升最快、城市面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得實惠最多的時期。

　　20年來，“八八戰(zhàn)略”指引上城區(qū)一張藍圖繪到底，也為這里帶來了日新月異的變遷。上城既是“八八戰(zhàn)略”的見證者、受益者，更是傳承者、踐行者。

　　在堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”中，上城區(qū)奮力展現(xiàn)了“最杭州、新上城”風采，譜寫了“八八戰(zhàn)略”在基層創(chuàng)造性貫徹落實的上城篇章，厚植了上城高質量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

　　提起杭州上城，你會想到什么？

　　是“擁江攬湖走運靠山”的區(qū)位優(yōu)勢，是“西湖時代”和“錢塘江時代”的核心發(fā)展地，是“人間新天堂、國際大都市”的城市封面，是杭州文脈的“根”和“魂”……

　　如今，傳承宋韻文化、引育高端產業(yè)的杭州上城，正以歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味迎接世界各方賓客，奮力展現(xiàn)“最杭州、新上城”之風采。

　　打開新格局 高質量發(fā)展不停步

　　錢江新城從灘涂地變總部CBD，錢塘智慧城從“傳統(tǒng)廠房”變“高新園區(qū)”，山南基金小鎮(zhèn)從“倉庫”變“金庫”，四季青服裝街區(qū)成為“中國服裝第一街”，湖濱步行街獲評國家級示范步行街……這些跨越式發(fā)展，都是上城以“八八戰(zhàn)略”為行動指南，堅定不移打好轉型升級系列組合拳、走發(fā)展新路子的成果。

　　近年來，上城區(qū)全面激發(fā)深度融合的內生動力——堅持把加快“深度融合”作為基礎性工程，不斷深化“融合速度決定發(fā)展速度，融合深度決定發(fā)展高度”的集體共識，以“我為上城建新功”“上城因我而精彩”一年一主題，頂層設計、系統(tǒng)謀劃“八大行動”體系賽道，全域開展“走讀新上城”活動，“1+1>2”的疊加效應充分釋放。

　　2023年上半年，上城實現(xiàn)地區(qū)生產總值1278.2億元、增長4.9%，總量浙江省第三、杭州市第二。

　　“鋼筋水泥”產出“真金白銀”。作為杭州的中心城區(qū)，上城區(qū)成熟樓宇資源豐富、地標性建筑集中。樓宇經濟是該區(qū)高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點和經濟發(fā)展的重要引擎。

　　2022年，上城區(qū)沿富春路2公里區(qū)塊培育了浙江省首條“百億大道”。如今，漫步富春路，十余個總部樓宇依次排開，總部經濟的密集度和活躍度極具優(yōu)勢。

　　道路兩側，鱗次櫛比的高樓大廈是一個個縱向延伸的經濟集聚區(qū)，集約利用資源，向“空間”和“高度”要效益，繼而實現(xiàn)高密度的投入產出循環(huán)和高能量的功能服務輻射，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

　　富春路兩側集聚高樓大廈。上城區(qū)投資促進局供圖

　　寶貴的產業(yè)空間和高度集聚的樓宇資源，能夠滿足各類經營主體的落地需求。2022年，上城實現(xiàn)億元樓宇62個，“百億大道”涵蓋稅收億元樓宇22個，實現(xiàn)樓宇稅收167億元，獲評浙江省唯一“中國樓宇經濟標桿城區(qū)”。

　　目前，杭州市超50%的省級以上持牌金融機構總部、超25%的稅收億元樓宇、39家上市企業(yè)在上城匯聚成勢。“八八戰(zhàn)略”引領經濟結構戰(zhàn)略性調整和增長方式根本性轉變，全方位重塑了上城的產業(yè)體系和發(fā)展動能。

　　同時，高質量樓宇除了在辦公維度上提供專業(yè)軟硬件服務之外，還通過多元業(yè)態(tài)煥發(fā)商業(yè)活力、完善公共功能，帶動人才虹吸效應。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，上城區(qū)人才資源總量超38萬人，專業(yè)服務人才高度集聚，已落地6大類專業(yè)服務業(yè)企業(yè)900余家，實現(xiàn)了國際“四大所五大行”全覆蓋。

　　為了讓企業(yè)輕裝上陣、茁壯成長，2023年以來，上城出臺了“五心”營商環(huán)境優(yōu)化提升20條等系列政策，兌現(xiàn)扶持資金超17億元、撬動優(yōu)惠信貸超200億元，推出“五找一提”“企業(yè)接待日”“企業(yè)上市服務團”“地瓜經濟幫幫團”等創(chuàng)新舉措，助推2家企業(yè)成功上市，獲評浙江省“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”前10強。

　　追摹千年風雅宋 人文魅力最是“上乘”

　　上城區(qū)是南宋文化、吳越文化、錢塘江文化的重要承載地和南宋皇城大遺址的所在地，擁有全杭州超過一半的歷史建筑、歷史地段、歷史街區(qū)和各級文保單位。

　　位于上城區(qū)核心區(qū)的清波街道“宋韻最杭州”風貌區(qū)，集中體現(xiàn)了“古都、開放、美學、樂活”多元的宋韻文化和“自然、傳統(tǒng)、現(xiàn)代、和諧”的杭州意象。吳山腳下的河坊街，更是“杭州人常來，外地人必到”之處。

　　2023年6月，一場“宋朝文化派對”在清河坊歷史街區(qū)精彩亮相，吸引眾多市民游客參與?，F(xiàn)場呈現(xiàn)茶、香、綢、飾、妝等文化專場，市民游客可沉浸式體驗宋妝、點茶、制扇、刻章、投壺等精彩活動。

　　眼下，“宋韻最杭州”傳統(tǒng)風貌區(qū)已成為省級樣板，宋韻文化、紅色文化、錢塘江文化交相輝映。

　　從“山水相依、湖城合璧”的獨特地理風情，到“一部杭州史、半部在上城”的厚重歷史積淀；從“煙火氣”與“高大上”兼具的品質城市生活，到“厚重感”與“新風尚”并重的鮮明城市氣質……多年來，上城高度重視文化建設，持續(xù)擦亮獨具韻味的城區(qū)底色，堅持以文塑魂、以文惠民、以文興業(yè)，做好宋韻文化研究傳承、南宋皇城大遺址綜合保護、文旅融合發(fā)展等文章，扎實推進“家門口”的宋韻文化傳承展示工作。

　　如今，每一位來自世界各地的賓客，都能在上城找到滿足預期的杭州印象、杭州魅力?！白铐嵨丁薄白罹省薄白詈贾荨笔巧铣浅种院愕牟恍缸非?、工作標準，也成為各界對上城的完美評價、共同期待。

　　賡續(xù)傳承底蘊深厚的千年文脈，上城堅定實施宋韻文化傳世工程，以南宋德壽宮遺址博物館為代表的地標性項目讓千年文脈煥發(fā)光彩。

　　2022年11月18日，歷經約兩年的建設，南宋德壽宮遺址博物館建成開館。這是一座依托德壽宮遺址，以保護、研究、收藏和展示遺址本體及出土文物為主，展示南宋歷史文化和文物遺產的遺址專題博物館，也是南宋皇城大遺址綜合保護工程的開山之作。

　　作為浙江省宋韻文化傳承和展示的重要載體，德壽宮遺址博物館開館半年多來，已從近20年考古挖掘的6000多件文物中精心挑選出200多件，策劃了“錦繡重華”等四大展覽，并舉辦了20多場社教活動，吸引游客超過30萬人次。

　　江南一枕錢塘水，宋韻千年入夢來?！绊嵨丁保巧铣亲畲蟮膬?yōu)勢。

　　以宋韻文化作為展示“獨具韻味”鮮明的共富底色和核心的精神支撐，目前，上城提出了打造“宋韻文化新高地”的目標，作出了“宋韻+產業(yè)”和“宋韻+生活”的實踐探索，堅持以“宋韻+”思維賦能城區(qū)規(guī)劃、項目建設、產業(yè)發(fā)展和百姓生活，努力讓世界透過“上城之窗”，看到千年宋韻的杭州風采、浙江魅力和中國氣派。

　　2023年以來，在全力打造宋韻風貌集中展示區(qū)、全域推進舊改版未來社區(qū)建設的基礎上，上城區(qū)加快實施“品質上城、韻味百巷”行動，堅持“把文化融入到街區(qū)建設中”，深入實施“城市記憶”工程，品質文化生活圈不斷完善。

　　同時，依托“幸福鄰里坊”“十分優(yōu)享服務圈”等特色品牌陣地，上城區(qū)策劃打造了一批宋韻生活體驗場景、旅游線路，將傳統(tǒng)文化精髓融入精神文明創(chuàng)建，讓“最美現(xiàn)象”在上城蔚然成風，不斷豐富上城精神譜系，為全區(qū)“精神共富”提供更多文化滋養(yǎng)。

　　夯實基層治理 幸福生活可感可及

　　上城區(qū)區(qū)域類型多元、人群結構復雜。為寫好基層治理這一答卷，近年來，該區(qū)大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，始終把“人民至上”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)推動“民呼我為”見行見效，奮力打造新時代基層治理現(xiàn)代化樣板，全力護航“獨具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)”建設。

　　2022年以來，上城區(qū)以共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設為出發(fā)點，整合現(xiàn)有平臺資源，圍繞“黨建引領、服務群眾、創(chuàng)新治理、培育文化、聯(lián)結鄰里”，全域打造具有杭州韻味和上城辨識度的共同富裕現(xiàn)代化基本單元品牌——“幸福鄰里坊”社區(qū)共富綜合體。

　　目前，上城區(qū)97個舊改項目開工啟動，在杭州市率先實現(xiàn)舊改開工全覆蓋。姚園寺巷、綠園弄等15個“幸福鄰里坊”建成投用，小營巷、楊柳郡等6個社區(qū)入選浙江省首批現(xiàn)代社區(qū)，景芳等5個未來社區(qū)成功創(chuàng)建，始版橋未來社區(qū)匠心打造3.0版安置房小區(qū)，百姓“家門口的幸?！辈粩嗤卣埂?/p>

　　為夯實基層治理基礎，上城聚焦“全域精細化”，持續(xù)深化“楓橋經驗”“浦江經驗”探索實踐，不斷健全精細治理作戰(zhàn)體系，基層智治持續(xù)走在前列。

　　2023年，上城區(qū)瞄準“首創(chuàng)首位”定位，探索具有上城特色的新時代“楓橋經驗”基層治理體系，重點推進“八大行動”，以基層治理提質提效和平安創(chuàng)建為目標，以“親清尚法”“網格指數(shù)”“禮法善調”“智慧情指”四大工程為抓手，努力實現(xiàn)基層智治系統(tǒng)統(tǒng)籌推進、基層治理中心全面升級、矛盾調解體系品牌化打造、網格管理持續(xù)深化，打造新時代“楓橋經驗”社會治理上城品牌。

　　全力“辦實每件事”，人民對美好生活的向往也在基層治理的不斷提質增效中寫下了幸福的注腳。

　　昨天的上城是“最杭州”的開拓者，歷史悠久、人文薈萃，承載了杭州歷史文化名城的獨特韻味；今天的上城是“最杭州”的踐行者，融合蝶變、繽紛時尚，展現(xiàn)了杭州創(chuàng)新活力之城的別樣精彩；明天的上城是“最杭州”的引領者，典范先行、盡顯繁華，必將成為杭州“世界一流社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的示范標桿。

　　上城區(qū)相關負責人表示，在“八八戰(zhàn)略”開啟新程之際、杭州迎來亞運盛會之年，上城將以“做強一域、服務全局”的站位，成為杭州“中國式現(xiàn)代化城市范例”的最佳窗口；以137萬居民的美好生活、122平方公里的高質量發(fā)展，成為杭州“幸福示范標桿城市”的最好詮釋；以更多首創(chuàng)之為、首位之績，成為杭州“建設七個新天堂”的強勁支撐。（方彭依夢、李佳）