黑龍江自貿試驗區(qū)近日發(fā)布了第五批20項省級創(chuàng)新實踐案例，自貿區(qū)黑河片區(qū)5項案例入選，再創(chuàng)佳績。

　　掛牌成立兩年多來，自貿區(qū)黑河片區(qū)瞄準“開放創(chuàng)新試驗田”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，在解決市場主體難點堵點、投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新等領域，大力推進差異化探索、首創(chuàng)性創(chuàng)新、集成性改革，分五批推出黑河首創(chuàng)、特色鮮明的制度創(chuàng)新實踐案例85項，其中34項獲全省復制推廣。“創(chuàng)新中俄跨境集群建設”案例入選全國自貿區(qū)第四批18個“最佳實踐案例”，是我省自貿區(qū)設立以來，首個在全國復制推廣的創(chuàng)新案例；跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”創(chuàng)新模式，入選中國改革2020年度50典型案例，為我省唯一入選案例；中俄跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式獲海關總署備案；“黨旗引領、創(chuàng)新自貿”黨建引航工程，入選全國首屆自貿區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例。

　　大膽試、大膽闖、自主改，自貿區(qū)黑河片區(qū)一以貫之地開展首創(chuàng)性、差異化探索，積極推出一系列先行先試舉措，為發(fā)展注入新動力，增添新活力。

　　從解決市場主體難點堵點來看，中俄跨國外商投資企業(yè)登記注冊便利化審批服務案例的推出，解決了俄方投資者的實際困難，實現(xiàn)跨國注冊登記延伸便利服務，降低了跨境投資的成本和風險；四地跨境審批聯(lián)動辦理為港澳及俄方投資者解決落地后開展新業(yè)務的實際困難，為企業(yè)提供全方位無死角的全生命周期服務，促進港澳、俄羅斯、中國內陸生產要素互聯(lián)互通，帶動兩地多角度深度融合發(fā)展。

　　從投資貿易便利化來看，跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”數字化集運新模式有效破解了中俄跨境電商物流貨物集運和時滯難題，激活了跨境電商產業(yè)發(fā)展，打通了進出口雙向通道，實現(xiàn)貨物的互聯(lián)、互通、互動，塑造了中俄跨境電商產業(yè)合作新格局；數字邊民互市貿易管理體系集成創(chuàng)新有效解決了跨部門間互市貿易商品信息的通關、認證、結匯、納稅、入統(tǒng)和市場流通監(jiān)管問題，帶動了零售、旅游、電子商務等相關產業(yè)的發(fā)展。

　　從金融創(chuàng)新來看，“訂單+貸款+保險+期貨”產業(yè)鏈項目貸款新模式成功發(fā)放貸款數千萬元，解決了新型農業(yè)經營主體在農業(yè)生產經營過程中的“融資難”“流通難”問題；“國企信用+企業(yè)生產”產業(yè)融資新模式通過國有企業(yè)搭建信用平臺，嫁接銀行貸款資金，與生產型企業(yè)開展供應鏈合作，幫助企業(yè)暢通上下游產業(yè)鏈條，扶持了片區(qū)內中小企業(yè)，提高金融資源配置效率與收益。

　　從產業(yè)發(fā)展來看，“兩國雙園”推進中俄跨境木材綜合加工模式通過打造“采伐—加工—精深加工”跨境產業(yè)鏈，進一步推進從貿易到加工再到產業(yè)的深度發(fā)展；“寒地試車”產業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式通過完善試車產業(yè)配套設施建設，創(chuàng)新特色服務等形式大力引導試車企業(yè)到黑河來集聚發(fā)展，帶動上下游配套產業(yè)發(fā)展，打造產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集聚。

　　一個個“首創(chuàng)”，展示了自貿區(qū)黑河片區(qū)積極為黑龍江新一輪改革開放貢獻“黑河經驗”，承擔起建設改革開放“試驗田”的擔當。自貿區(qū)黑河片區(qū)將繼續(xù)在制度集成創(chuàng)新上，在產業(yè)開放創(chuàng)新上，在協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新上，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力上求突破，加快推動高質量發(fā)展。

　　依托沿邊、對俄等特色從投資領域開放、貨物和服務貿易、沿邊金融開放、數字經濟、知識產權保護等方面著手，推出一批叫得響、立得住、推得開的制度創(chuàng)新案例。通過創(chuàng)新優(yōu)化產業(yè)布局，探索在文化服務、技術產品、醫(yī)療健康、旅游康養(yǎng)等產業(yè)領域創(chuàng)新，推出更具靶向性的創(chuàng)新舉措，做強做優(yōu)產業(yè)鏈和供應鏈等領域，發(fā)揮好中俄跨境產業(yè)集群效應。進一步完善與其他片區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺的聯(lián)動發(fā)展機制。創(chuàng)新黑河域內縣（市、區(qū)）聯(lián)動發(fā)展機制，在改革創(chuàng)新、特色產業(yè)培育、拓展產業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展規(guī)劃制定、優(yōu)化營商環(huán)境等方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。建立創(chuàng)新案例生成機制和創(chuàng)新案例獎勵辦法，完善創(chuàng)新案例儲備庫，形成申報一批、儲備一批、培育一批的制度創(chuàng)新滾動工作新模式。